400-902-0209
合肥定制客运市场存在私下揽客等问题
为了开拓客运新市场，四年多前，合肥率先推行“定制客运”，让乘客可以自主决定发车时间、上下车地点，从而为广大市民提供更精准、优质的客运服务。四年多来，定制客运运行得怎样？日前，大皖新闻记者对此进行了走访和调查，发现定制客运的市场有点冷清，并存在私下揽客等问题。
已开通定制班线30多条
作为全国定制客运服务的先行城市，2019年，合肥试点开通了首条“合肥-安庆”定制客运线路。旅客通过“朕爱出行”APP、小程序提前下单预约选择乘车地点，无需进站，即可享受上门接送服务。
区别于传统长途客运使用的大巴车，定制客运车型主要是7座以上的小型客车，线路多为400公里以内的市际线路和县际线路。定制客运企业依托互联网平台组织客源、车辆调度和运费结算，根据乘客出行需求，在定制客运线路起、讫地服务区域内，乘客可以自主确定上下客点，方便就近上下车。
根据2019年合肥市交通局发布的《合肥市道路客运定制服务工作实施方案（试行）》，定制客运企业可探索计程、计时、计程+计时等多种计费模式，但必须通过平台向社会公布。提供定制客运的企业还需要“统一服务规范、统一车辆标识、统一评价规则、统一客服平台”。
四年多来，合肥定制客运运行得怎样了？“受疫情影响，定制客运发展较慢。但今年以来，发展势头还是不错的。” 据了解，截至目前，已经有近200台小型客车跑定制客运班线，在合肥市及毗邻区域内，共开通了30多条定制客运线路。
记者体验：遇到“私下揽客”
定制客运是否真的方便？记者登录“朕爱出行”小程序，显示目前已经开通的城市有合肥、安庆、滁州、亳州、阜阳、池州、六安、淮南等10个地市，并显示每条线路开通的票价，像合肥至安庆拼车价100元，合肥至六安40元等。
在小程序上点击要去的城市目的地，就会显示发车班次和余票数量。记者发现，一些班次规定了发车时间，同时，有规定的上、下车接送范围，在范围内可定制乘车点。记者注意到，虽然平台显示不少城市都开通了定制客运，但是一些地点点击进去却显示，“暂无排班，如需出行，请联系客服预约订票。”
记者询问客服合肥至太湖如何订票，客服告知提供联系方式，调度会主动联系，并表示“小程序在规划中，暂时不能提供线上服务”。接着，记者接到一名女士电话告知，不用线上购票也可以乘车，“目前有下午3：30的班次，票价100元，微信直接转账给我就行。”记者询问转账给她有没有发票，她说这种是没有发票的，如果要发票就去客运站买票乘车。
不用线上下单也能乘车？记者将这种现象反馈给“朕爱出行”，一名负责人表示，这是不允许的。“这种属于驾驶员私下揽客，相当于传统客运的站外揽客一样，出现纠纷的话，乘客利益是得不到保障的。”她表示，一旦发现这种现象，她会立刻反馈给客运企业加强管理。
定制客运市场面临诸多挑战
安徽省交通运输“十四五”发展规划中提出，要促进道路客运转型发展，探索为乘客提供满足定制化、个性化、集约化出行要求的定制客运服务。定制客运是未来发展的大势所趋，但记者调查发现，运行四年多来，合肥定制客运还存在不少问题。
根据办法规定，定制客运企业要加强互联网服务平台日常管理。互联网服务平台应当具备互联网线上服务能力，网上组织客源、车辆调度和运费结算等功能。也就是说，定制客运依托的线上平台需要具备一定的资质。但记者发现，当前平台备案审核并不严，一些不具备运营调度能力的小平台也能备案注册开展定制客运。
其次，定制客运需要取得道路客运班线经营许可，一般采用和传统客运企业合作的模式，而部分客运企业对定制客运并不是很了解，定制客运发展步伐还比较慢。
另外，定制客运市场也受当地的黑车、网约车、顺风车等影响很大。一名定制客运企业相关人士表示，定制客运因其出行方式灵活便捷，将大大压缩挤占黑车等跑城际的空间，政府应该规范客运市场，加大打击非法营运的力度。
当前，安徽的定制客运发展还处在探索起步阶段。业内人士表示，希望安徽能出台相关细则引导好线上平台正规的经营发展，探索定制客运监管体系，让定制客运的发展更加规范合法、健康有序。
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传统客运怎样开展定制客运业务？
2016年底，交通运输部出台《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，明确提出：“充分发挥移动互联网等信息技术作用，鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务。
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