客运站场的定位与转型发展

       伴随高速铁路、城际间铁路轻轨、城市地铁、私人小汽车以及专车共享等运输载体的不断完善与攀升，道路运输正面临着前所未有的挑战。陕西西安中心城市道路客运场站旅客发送数量显著下降，干线运输客流急剧减少，中长线道路客运基本退出。在此情况下，按照交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》精神，各地市相继将道路客运转型升级作为目前工作的重点，道路客运站场作为组织者在转型升级过程中也将起到疏通联结的重要作用。按照建设“安全便捷、优质高效、绿色智能、一体畅联”的交通强国目标，笔者就新时期道路客运站场的比较优势提出一己之见，深入分析探讨新时期道路客运转型升级之路。

       新时期定好位

　　城市布局定位。随着我国城市集群效应的日益凸显（尤其是国家中心城市陆续获批），城市规模将越来越大，而公众多层次、多样化的出行需求将促使道路客运参与者越来越多。那么，道路客运站场作为各种运输参与方式的组织者，应从原有道路运输节点的布局定位提升到城市“集散换乘”服务体系上来。道路客运站场应以其城市中心要地，加之灵活性、便捷性的特点，积极拥抱不同运输参与者，充分发挥城市内外部衔接作用，在站场内部实现高效换乘，主动对接城市地铁、公交等，完善城市内外部交通“零”换乘，实现城市枢纽的一体畅联作用。

　　功能布局定位。道路客运站场应将旅客安全、高效、便捷、舒适地到达目的地作为最终目标。从功能布局来看，道路客运站场应在原有的运输服务、运输组织与管理、中转换乘、通讯信息等基本功能的基础上发展提升，充分考虑新形势下旅客、运输市场参与者对站场功能的超前需求，努力创新模式发展，推进现代综合服务体系建设。首先，从需求的角度看，随着经济社会的日益发展，公众对出行需求从原来的走得了，逐步转变为走得安全、走得快捷、走得方便、走得舒适；其次，从运输市场参与者的逐渐演变，运输服务从原来的粗放式逐渐发展为现在的方式多样化、服务分级化，体现为原有的班线运输、班车运输逐渐发展为现在的普通班线运输、多样化的个性化运输服务，如租赁、专车、共享汽车等，服务分层化也表现为公共出行服务、商务出行服务以及休闲出行服务等。

　　自身发展定位。随着“互联网+”的不断深入，在安全的基础上，如何把更多的信息获取权与购票自由权交还给旅客，是客运站场最为艰巨的任务。未来，随着国家产业布局的不断完善、区域经济发展的不断壮大、城镇化进程的进一步加快，200公里以内的道路旅客运输无疑将成为道路客运服务的高频服务对象。这就要求将城际快车、城乡公交、大站快车以及高标准服务、便捷化操作提上客运站场未来发展的日程。所以，未来道路客运站应更注重安全、高效、便捷的人本化需求。

       发挥比较优势

　　明确指导思想，不断提升功能。新时期下，道路客运站场发展要按照“以人为本，充分考虑站场功能性、系统性、文化性、先进性”的发展理念，力求在“安全、高效、便捷、舒适”的前提下，适应公众更高层次的出行需求。主要从以下几方面考虑：

　　充分发挥“换乘衔接”的集散功能。在原有汽车客运站的基础上，充分满足城市公众的零距离换乘衔接集散需求。一方面充分利用车站安全便捷发送旅客的资源，拓展在旅客发送基础上的游客集散功能，按照方便快捷的模式做好游客运输组织；另一方面打破现有汽车站的封闭发展模式，形成开放式、立体化的综合客运枢纽站场，在现有基础上，努力完善零换乘衔接的换乘功能，只有更便捷的换乘才能有更多的客流选择。

　　强化安全便捷服务水平。大力提升“互联网+”的安全便捷服务水平，道路客运站应在确保安全第一的前提下，全力做好旅客自助查询、联网售票、电子客票、自助检票、自助定制的智能化服务，简化服务流程，学习地铁、轻轨的服务模式，从而实现旅客在站等车时间最短、乘车时间最快、自助体验度最高。

　　全面践行道路客运价格市场化改革。道路客运应根据自身灵活、便捷、经济的优势，充分发挥市场价格机制，在政府最高限价的基础上，有效开展市场调节价格机制，与飞机、高铁展开错峰服务，通过优质服务、平价服务，掌握公路旅客运输的核心200公里高频客流。

　　拥抱新模式，主动去产能。道路客运站场作为各种运输方式的组织者，应主动适应变革要求，积极拥抱新模式。将客运站场作为新模式的承载体，积极孕育诸如定制客运、商务巴士、互联网公交、共享汽车等新的运输方式，为公众提供更多不同层次、不同品类的个性化出行方式。

　　提升管理水平，培育企业文化。针对转型升级，道路客运站场应充分学习高铁，首先提升管理水平，改变公众对汽车客运站场脏、乱、差的印象，在安全便捷的前提下，提升站务人员的整体服务水平；其次充分利用车站公信力，培育车站品牌；再次，积极培育社会认可、员工认同的车站企业文化。

　　促进一业多态，全面融合发展。随着时代信息化、服务延展化、需求个性化，尤其是“互联网+”的不断渗透，道路客运站场应该抱着“找准主旋律，唱响合奏曲”的发展理念，将旅游业、城市配送、农特产品展示、商贸服务业等不同业态融入站场发展领域，依托交通一业，促使多边融合，充分发挥交通带动作用，改变公众对道路客运站场周边服务环境差、价格高、信誉低的传统认识，打造一个公众信得过的满意服务场所。因此，在新时期新常态下，道路客运站场作为公众服务的基础设施，必须充分发挥站场自身的比较优势，积极拓展基础设施服务，延展服务范围，依托长期以来公众对道路客运站场的充分信任，着力做好集散换乘、多边融合、智能服务发展的先行者，注重协同提升品质创新发展，主动扮靓城市服务窗口，让政府公共服务效率在人民群众中得以更好地展现。