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“网约车平台牌照”是稀缺资源吗?

中国网约车 2020-07-14 14:49:08

       根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及各城市实施细则,网约车平台公司在各城市开展网约车业务的前置条件是取得当地网络预约出租汽车经营许可证,通常业内称其为网约车平台牌照(以下简称网约车牌照)。

“网约车平台牌照”是稀缺资源吗?

       先看网约车平台获牌现状。第一类如滴滴、首汽、曹操等主流网约车平台除个别城市外基本实现一二三线城市网约车牌照的覆盖,就牌照本身而言已经不是其战略目标;第二类如万顺、斑马等网约车平台始终将牌照获取作为其重要的战略目标之一,获牌城市数量甚至超过主流的网约车平台;第三类是区域性平台(包括区域性平台发展出来的全国性平台)和主机厂旗下网约车平台等,由于聚合平台的流量供给,使其具备了生存能力,同时聚合平台又将牌照作为其重要的合作门槛之一,获牌诉求同样强烈;第四类如美团、携程这种以聚合为主,在部分城市自主招募运力的互联网大厂,也在按业务需要积极推进平台合规。

       凡行政许可大多存在相对稀缺的属性,既然如此,那为什么还要问网约车牌照是否是稀缺资源呢?关键在于对“相对”的思考。

       疫情对网约车牌照审批影响

       负向影响。疫情发生以来,各城市出租汽车行政主管部门都将工作重心放在疫情防控工作上,在疫情严重期间,部分城市甚至叫停了网约车业务,新的一波疫情让北京跨城网约车业务继续保持暂停状态。在疫情防控的政策要求下,各网约车平台疫情防控能力也在不断提高,车辆消毒通风、驾驶员口罩佩戴等等举措成为常态化操作,如果新增许可,疫情防控、突发卫生事件处置是不是要考虑作为考察项目呢?

       另,疫情对行业的影响表现为需求侧大于供给侧,用户出行的频次和需求减少,但供给侧的司机、运营公司和平台的数量并没有大幅减少,这也是为什么一些原本非常开放的城市,在发牌态度上变得趋于审慎。4月广东省交通运输厅印发《关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》,这是少见省级交通主管部门对网约车业态的指导意见,上次见到还是在2017年的福建省,该意见也对供需关系做了阐释,要求强化网约车市场调节机制。显然近半年不是申请网约车牌照的好时机。

       正向影响。凡事都有两面性,疫情对网约车合规化推进相对较慢的城市来说,是一个平衡各方利益,快速追赶的好时机,于是我们看到在疫情逐渐好转的形势下,拉萨向首约汽车、帮邦行、牦牛出行颁发了第一批城市网约车牌照;宁夏向宁夏出行、妥妥E行、滴滴、万顺4家网约车平台颁发了第一批城市网约车牌照。

       相信随着疫情的好转,网约车业态的复苏,市场状况的恢复,网约车牌照的申办会重新开启。

       获得牌照不是终点是起点

       取得牌照的网约车平台,别以为你已经稳了!真正的工作才刚刚开始。

       取得网约车牌照、业务启动后,随之而来的就是相应的行业强监管。车辆、驾驶员是否全面合规?数据是否实时准确对接?价格设置是否合规?安全运营工作落实程度如何?司乘信息隐私保护做到了吗?对司乘投诉是否妥善处置?……这些问题都需要运营中的网约车平台用行动来回答。

       事中事后监管能力加强。2018年5月交通运输部印发《出租汽车服务质量信誉考核办法》,是加强信用体系建设、完善事中事后监管机制的重要举措,各地各城市相继落地,考核结果将影响网约车牌照存续。

       牌照注销屡见不鲜。今年以来,我们已经陆续看到部分城市注销了个别平台网约车牌照。1月8日,成都市高新区交通运输管理所因网约车平台违规派单,多次约谈不整改,不重视行为等原因,而注销斑马快跑,及时雨专车,叮叮顺风车三家网约车牌照。5月7日,潍坊执法部门,以有关负责人及工作人员频繁更换后失联,导致旗下车辆和网约车驾驶员脱离监管,而注销了易到用车的网约车牌照。5月11日,徐州市交通运输局发布公告,正式注销易到用车、曹操出行、及时用车这三家平台网约车牌照。去年也有多家网约车平台公司因各种原因被城市主管部门注销牌照。

       套用偶像科比的话:取得牌照的网约车平台,别以为你已经稳了!真正的工作才刚刚开始。

       网约车牌照申办是个复杂的事,一篇文章无法尽述。回到文章开头,对“相对”这个概念的理解,笔者认为良性的网约车牌照许可应该是能进能退、能上能下的,对于具备线上、线下能力,拥有专业人才,努力推进平台安全合规、受用户欢迎的网约车平台,网约车牌照只能算是相对稀缺资源,如果做不到,那才会使其成为真正的稀缺资源。随着治理能力现代化的不断推进,信用体系的不断完善,执法监管能力的数字化转型升级,“放管服”改革的持续深化,有意从事网约车业务的平台公司需要修内功、讲策略、有耐心,有位特别钦佩的兄长说过,中国的事情急不得。

       如果需要了解网约车牌照办理流程的欢迎到网站咨询,或者点击进行查看

“网约车平台牌照”是稀缺资源吗?

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