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齐齐哈尔市巡游车与网约车两种驾驶员许可将合二为一

小咖科技 2021-06-17 14:47:59

       据了解,目前齐齐哈尔市正在使用的管理办法是2013年出台的《齐齐哈尔市客运出租汽车管理办法》。多年来,该《办法》对于规范企业和驾驶员营运行为、规范政府行政执法、提升出租汽车服务质量等方面发挥了重要的作用,但随着出租行业的发展和优化营商环境,深化放管服改革的要求,现行办法已经明显不适应目前行政管理和行业发展的要求。

       近年来,随着移动互联网的普及和城市客运出租行业的迅速发展,特别是网约车出现后,出租汽车行业格局发生了很大变化,巡游车和网约车两种业态从对立冲突到逐步融合,正在构建出租行业新的生存和发展模式。在不断发展的过程中,行业运营不规范、安全生产主体责任落实不到位等问题还比较突出,行业还面临着情况复杂、矛盾尖锐、改革进展缓慢等问题。

       2020年,经交通系统多轮次专题研究,充分调研论证、组织起草、征求意见和修改完善,今年年初形成了《齐齐哈尔市市区巡游出租汽车管理办法》。

齐齐哈尔市巡游车与网约车两种驾驶员许可将合二为一

       该《办法》实行后,只适用齐齐哈尔市市区城市道路范围的城市客运出租汽车行业的管理,即龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、碾子山、梅里斯、昂昂溪七个区,九个县(市)可参照执行。

       此次立法,对齐齐哈尔市市出租汽车行业进行顶层设计,构建行业市、县两级多部门管理体系。《办法》第六条规定:“交通运输行政主管部门在同级人民政府领导下实施巡游出租汽车管理工作。其中:龙沙、铁锋、建华区的巡游出租汽车行业管理由市交通运输行政主管部门按本办法组织实施,富拉尔基、碾子山、梅里斯、昂昂溪区的巡游出租汽车行业管理由所在区交通运输行政主管部门按本办法组织实施。”

       关于市场手段配置资源问题,此次着重解决巡游车行业所面临的根本性、制度性问题,通过突出市场作用,减少政府对巡游车行业的行政干预,强调通过市场化手段配置资源,形成优胜劣汰的良性竞争局面。

       在从业限制上,目前在齐齐哈尔市从事巡游车和即将从事网约车服务需要分别获得相应驾驶员许可;本次《办法》的修改,将现行的两种驾驶员许可合二为一,即只需取得出租汽车驾驶员许可,即可在两种业态间普遍使用,打通驾驶员流通渠道,为两种业态的融合破除制度性障碍。为与上位法保持一致,《办法》吸收了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》中对驾驶员从业资格的要求,把好行业入口关。

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