11月2日,交通运输部发布通知,就起草的《道路运输条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见,其中,条例草案:将出租汽车经营也纳入了条例调整范畴,明确出租汽车经营包括巡游和网络预约出租汽车经营,根据新条例的内容,明显加大了对网约车平台的监管力度。
意见稿的主要修改内容中,有几点值得注意:新条例强化了对行业的事中事后监管,系统规范了新业态发展,强化了信用管理。
强化事中事后监管
完善监督管理和处罚措施,明确对实施告知承诺的经营者进行实地检查,以确保承诺事项落实到位;区分主体和情节严重程度,分类别设置具体处罚措施,对网约车等网络平台经营者设置了较大额度的罚金等。
系统规范新业态发展
一是规范网络平台货运经营,明确以无车承运人身份从事货运经营活动的网络平台,具备承运人属性,并对其备案条件、行为规范、法律责任予以了系统规定。
二是规范客运网络服务经营行为,考虑到网络平台参与客运经营活动的方式不具承运人属性,因此对相应的客运网络服务经营行为和客运定制服务予以了明确和规范。
完善出租汽车管理制度
将出租汽车经营纳入条例调整范畴,明确出租汽车经营包括巡游和网络预约出租汽车经营。
对网约车平台来说,将迎来有史以来最强执法力度,根据新条例第一百六十七条规定。未经许可擅自从事网约车经营活动的,将被责令停止经营处50万元以上200万元以下的罚款,并会被相关部门处置相关应用程序等载体,情节严重的,停止互联网接入服务。
而且,平台违规,如未按规定传输数据、未按规定公开派单机制等等,处罚力度都有所加大将被处以1万以上5万以下罚款平台如果未按规定接入车辆和司机,或者超出班线客运经营者许可范围的将被处以5万以上10万以下罚款,拒不改正的,责令停业整顿,情节严重的,吊销许可,吊销执照以往处罚平台还不如处罚司机金额多的现象,可能将不再出现。
目前条例草案正在公开征求意见,为期一个月。大家有什么想法可以去反馈,可以预见的是,不久的将来,新的条例通过实施,网约车平台都将迎来更为严格的监管。
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