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疫直播：网约车聚合模式的认识及对行业影响
本场疫直播在线沙龙活动，时间为3月26日（周四）上午10：00分—11：00分。
本场在线沙龙疫直播主持人，为东南大学交通法治与发展研究中心执行主任、中国城市公共交通协会网约车分会会长顾大松老师来担任。
本场在线沙龙的特邀嘉宾为：国家发改委综合运输研究所城市交通室主任，交通运输部第五届专家委员会委员，程世东博士。
程世东博士简介：国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通室主任，博士。主要从事城市交通、城市群交通、交通运输发展战略及体系规划、运输产业政策等领域研究。2005年以来，负责主持和重点参加了50多项国家、地方和国际合作规划、研究项目，多项成果获省部级科技进步奖，积累了丰富的专业知识和项目管理组织经验，共参与出版6部学术著作，在国内外重要学术杂志、报刊发表了50多篇学术论文。他也承担过交通部委托的网约车改革政策后评估课题。
疫直播主题：《网约车聚合模式的认识及行业影响》
• 网约车信息聚合平台横空出世，符合国家发展平台经济的导向，也有利于网约车行业良性市场结构的形成。
• 但是，目前网约车信息聚合平台发展无国家统一政策，仅有国务院2019年8月出台的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》原则性意见，该指导意见提出，要“加大政策引导、支持和保障力度，创新监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法。
• 从2019年上半年开始，自网约车聚合平台运营模式的盛行，使得中小型网约车出行平台公司在全国各地异军突起。在网约车聚合模式的版图上，平台聚合运营越来越像是牵一发而动全身的主角，而在各地参与运营的出行平台公司无论是否在当地获取交通主管部门的网约车运营行政许可，还是参与聚合的运营车辆是否具备合规当地交通主管部门发放的车辆道路运输证，越来越成为“网约车聚合平台公司”必须直面的关键考题。一句话，凝聚诚信之力、践约社会之责，网约车平台聚合运营的春天才会无惧料峭之寒、不怕逆流之变。
• 从《电子商务法》的出台实施，到《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》的陆续印发，一个共识越发明确——顶层设计对网约车聚合平台经济的姿态，大概就是八字箴言：包容审慎，鼓励创新。
• 交通运输部运输服务司负责人蔡团结表示，针对网约车等平台将采取不同于老业态的管理模式：切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障。抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点；加强消费者权益保护，督促平台建立健全消费者投诉和举报机制；完善平台经济相关法律法规。
• 蔡团结说，要打破“玻璃门”和“旋转门”，加快网约车合规化进程，严守行业安全稳定的底线，营造新老业态融合发展、公平竞争的市场环境，寻求最大公约数；要加强多部门协同监管，探索实现数字监管、信用监管、协同监管、行业自律和社会监督相结合的综合监管体；要完善网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域信用体系。“最终要保障老百姓出行的安全、便捷。”
• 2019年 11 月 11 日，在交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、应急管理部、市场监督管理总局以交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈多家网约车顺风车平台公司的会上，部际联席会议第一次通过约谈方式指出：“一些聚合平台近期出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以‘聚合’的名义从事非法网约车经营等新问题，因此要求聚合平台要加强对接入的网约车平台公司经营资质的审核把关工作，并督促网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任。”
• 上述约谈重心，是网约车信息聚合平台“底线责任”的强调，不过，基于引导网约车信息聚合平台规范发展定位，在强调聚合平台“底线责任”的同时，也需要通过正面引导，推动网约车信息聚合。
• 欢迎关注《中国网约车》的同业者一起参与网约车分会的本次在线沙龙活动。在沙龙活动期间，我们设置了群友的提问和互动环节，我们邀请主讲嘉宾将在学术专业领域内给予指导与解答。
• 感谢程世东博士受邀参加《中国网约车》疫直播在线沙龙活动。也感谢全国各地的网约车线下中小微企业老板积极关注并参与本场活动。
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